2014通航展望：三政策或出台助推行业爆发

  通用航空业内的人表示，如果接下来《全国低空空域管理划设方案》达到预期，2014年将会是通航爆发的一年，如此，2015年才可以做到李家祥局长设定的目标－－2015年我国全面实现低空管制开放。

  中国国家空管委内部的人说，《全国低空空域管理划设方案》有望于春节前出台。另外，上述航空业内部的人说， 新版《通用航空飞行管制条例》以及《通用航空机场建设管理办法》也正在筹备当中。

  兴业证券表示，通用航空是航空产业的蓝海，长期发展空间巨大，2014年仍是行业顶层设计逐渐完备和政策细则陆续出台的时期。随着行业政策逐步出台，通航补贴等产业扶持开始落向实处，等待产业准备期完成后整个通用航空产业也许会出现爆发性增长。

  根据2010年发布的《关于深化中国低空空域管理改革的意见》，2011-2015年是低空空域改革的推广阶段，其中2013 年-2015 年是我国通用航空产业的政策规划期，通用航空系列政策包括飞行管理规定、空域划设、基础设施等一系列政策体系。政策规划期的前3年已逝去，今年11月18日颁发的《通用航空飞行任务审批与管理规定》标志着通航审批手续的简化，接下来的2年将重在低空空域的放开以及基础设施的建设。

  2012年颁布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》指出， 到2020年，我国通用航空实现规模化发展，飞行总量达200万飞行小时，年均增长19%。据此，中航工业预测，到2020年我国通用航空飞机的数量将从现在的1000多架次增加到9000多架次，新增市场价值接近600亿美元。通航产业将成为拉动国民经济的新增长点。

  回顾2013年，通航产业一直受到市场期待，11月18日，《通用航空飞行任务审批与管理规定》颁发，规定除九种情况外，通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续；而需要审批的九种情况，则国务院民用航空主管部门负责。军方则主要负责涉及国防安全的通用航空飞行任务的审核，以及地方申请使用军队航空器从事非商业性通用航空飞行任务的审批。

  《规定》的意义在于只限制不可为，去除审批色彩，还原市场发展属性；另外，军方让渡部分审批权，由民航总局负责通用航空。

  2003年以来，通用航空经历政策发展的十年：2003年1月，国务院发布《通用航空飞行管制条例》；2010年11月，国务院、发布《关于深化中国低空空域管理改革的意见》；2012年7月，国务院发布《国务院关于促进民航业发展的若干意见》；2012年12月，财政部发布《通用航空发展专项资金管理暂行办法》；2013年11月，总参谋部发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》。

  通用航空产业包括通用航空飞机总装制造、航空零部件制造、机场设备与空管配套、通用航空运营与维修四大领域。

  通用航空飞机总装制造方面，中航工业集团公司的产品线最长，几乎覆盖了除了涡喷公务机之外的通用航空机种，将是低空域放开后最大的受益者。中航工业旗下 的中航工业通飞、中航直升机公司、中航防务公司以及中航飞机公司也都涉足通用航空领域，其中中航通用飞机公司和中航直升机公司受益最大。

  贵航股份（600523.SH）：中航工业旗下的中航工业通飞，目前正在批量生产的通用飞机有运5B 飞机、小鹰500飞机和A2C超轻型水陆两栖飞机。从目前的运作来看，贵航股份有几率会成为中航旗下通用飞机和通用零部件的运作平台。

  哈飞股份（600038.SH）：哈飞股份重组后将成为国内直升机制造领域的绝对龙头，拥有相对完整的军、民用直升机产品谱系，必将成为国内陆航及海监装备发展、以及通航产业爆发的核心受益对象。主营机型包括Z9系列武装直升机、H410、H425系列民用直升机、HCl20（EC120）直升机、Z15直升机、Y12，以及昌飞的直8和直11。

  洪都航空（600316.SH）：国内专业生产教练飞机和通用飞机的企业，也是我国首家以明确大批出口定单的整架飞机为主要营业产品的高科技外向型企业，是通用航空概念股之一。随着低空开放进程的加快，将推动通用飞机制造及通用航空服务市场需求空间倍增，以及教练机的需求增长。

  航空零部件制造方面，主要包含航空发动机和机载设备制造，我国航空领域的大部分航空零部件均有十大军工集团制造，其中以中国航空工业集团为零部件制造龙头企业。

  航空动力（600893.SH）：主营包括航空发动机批量生产、航空发动机零部件外贸转包生产等航空发动机制造产业，是中航工业航空发动机整机整合平台。随着通航产业政策环境的改善，未来10年，中国市场的通用飞机数量预计年均增速为20%左右，航空发动机潜在需求巨大。

  机场设备与空管配套方面，机场设备最重要的包含通信系统、导航系统、雷达系统、机场地面车辆等，而空管配套产品主要空管系统自动化。

  川大智胜（002253.SZ）：是我国空中交通管理领域具有自主知识产权的软件和重大装备供应商，目前已形成了空管自动化系统和空管仿真模拟训练系统两大系列的重大技术装备。低空空域监视管理和服务系统项目按计划进行，预计年底开始系统集成和现场试验。民航西南地区管理局于 2013 年 5 月 29 日批复赞同公司筹建通航企业，筹建相关工作正在进行中。公司2013年上半年航空及空管产品与服务收入4219万元，同比增长71.61%，占主营收入53.98%。

  四创电子（600990.SH）：公司是通航细分行业雷达龙头公司，为中国电子科技集团下的一类军工研究所。公司已形成气象雷达和航管雷达两翼发展的格局，2013年上半年，公司雷达及雷达配套产品收入1.04亿元，同比增长16.42%，占主营收入34.82%。

  威海广泰（002111.SZ）：目前空港设备作为公司的第一大业务板块，出售的收益占比70%左右。公司所生产的电源车、牵引车、平台车、除冰雪设备等产品大多数都用在民航机场，随着我们国家民航业的发展，以及国际市场的有效拓展，公司的空港设备业务在“十二五”期间仍将保持稳定增长的势头，而通用航空为空港设备带来了新的市场机会。

  通用航空运营与维修方面，2011-2015年，通用航空器租赁、售后服务、运营管理、专业服务等运营业务将加快速度进行发展，年均市场需求在80亿元左右。培训和维修是航空发展必不可少的一环。良好的培训、高超的维修能力和服务水平对整个通航产业的发展起到积极的促进作用。

  中信海直（000099.SZ）：主营海上石油直升机飞行服务业务，在海上石油市场占有率占60%左右，是国内通用航空业唯一集航空、机场和维修基地三位一体，也是最大的甲类通用航空上市企业。公司未来几年制定了庞大的飞机引进计划，有利于公司逐步的提升海上石油直升机飞行服务作业能力。公司2013年上半年通用航空运输服务也收入4.99亿元，占主要经营业务收入95.76%。

  海特高新（002023.SZ）：公司是目前A股唯一一家从事航空维修领域的上市公司，主营业务为飞机维修、检测、租赁、航空设备制造及航空培训。2012年，公司拟定增募集不超过4亿元，募集资金将投入天津海特飞机维修基地建设项目、航空动力控制系统研发及生产技术改造项目、民用航空模拟培训基地模拟机增购项目。前两个项目与飞机检修和航空设备制造紧密相关。公司2013年上半年航空维修、检测、租赁及研制收入1.6亿元，同比增长75.55%，占主营收入82.93%。